Проект НООЛР приводит обоснования годовых нормативов образования конкретных видов отходов на основании нормативов образования отходов. Годовые нормативы представляются в тоннах в год (т/год). Годовой норматив образования отходов определяется на основе норматива образования отхода или как его часто называют лимиты опасных отходов. В результате своей деятельности, компании и предприятия, образующие отходы производства и потребления, обязаны уплачивать в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу с 1 января 2019 года, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - НООЛР) разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно указанному закону, кроме того:

- для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов;

- при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка НООЛР и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

ПНООЛР нормирует образование опасных отходов и требует согласования в необходимых экологических службах: - в территориальном управлении Росприроднадзора (для предприятий федерального контроля), в управлении экологического и охотничьего надзора Белгородской области (для предприятий регионального контроля).

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА НООЛР 

I этап:

- сбор исходных сведений о деятельности предприятия

- расчет годовых нормативов образования отходов;
- расчет количества ежегодно образующихся отходов;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения определенным способом на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на территории.

II этап: разработка и направление паспортов опасных отходов в территориальный орган Росприроднадзора в уведомительном порядке.

III этап: формирование проекта.

На данном этапе наши специалисты выполняют все необходимые расчеты и оформляют проект. После разработки проект подлежит согласованию и утверждению у заказчика. Срок выполнения этапа составляет от 20-ти рабочих дней в зависимости от количества площадок и количества источников образования отходов.

IV этап: Согласование проекта в уполномоченных государственных органах

Согласование проекта в территориальном управлении Росприроднадзора, либо управлении экологического и охотничьего надзора Белгородской области (для предприятий не подлежащих федеральному экологическому контролю). Получение документа «об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»

Срок выполнения – 35 рабочих дней.

Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами составляет 5 лет.

Штраф за отсутствие проекта НООЛР

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления   1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса:

- Должностное лицо 40 000 – 50 000 руб.

- Индивидуальные предприниматели 30 000 – 50 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток

- Юридические лица 100 000 – 250 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Проект ПДВ - проект нормативов предельно допустимых выбросов, главной задачей которого является установление нормативов природопользования, основной документ, оценивающий степень негативного влияния выбросов вредных веществ в атмосферу. Проект ПДВ базируется на понятии предельно допустимого выброса.

C 1 января 2019 года вступили в силу измененные положения Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ и Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ, в соответствии с которыми изменен подход к нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Разработка необходимых документов получила привязку к присвоенной категории объекта негативного воздействия:

- для объектов I категории НВОС в составе заявки на комплексное экологическое разрешение (КЭР) производится расчет нормативов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), а также расчет технологических нормативов;

- для объектов II категории НВОС расчет нормативов допустимых выбросов производится в составе декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС);

- для объектов III категории НВОС рассчитываются нормативы радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);

- для объектов IV категории НВОС выбросы в атмосферный воздух не нормируются. 

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПДВ

I: Инвентаризация источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу.

На данном этапе проводится: Инвентаризация источников загрязнения атмосферы; При необходимости количественный химический анализ атмосферного воздуха аккредитованной лабораторией;

II этап: Разработка Проекта нормативов ПДВ.

На данном этапе наши специалисты выполняют все необходимые расчеты и оформляют проект. После разработки проект подлежит согласованию и утверждению у заказчика. Срок выполнения этапа составляет от 20-ти рабочих дней в зависимости от количества площадок и источников загрязнения атмосферы.

III этап: Согласование проекта в уполномоченных государственных органах

Экспертиза проекта ПДВ в Территориальном ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» с получением экспертного заключения.

Срок в соответствии с регламентом 60 рабочих дней с момента оплаты счета ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» за экспертизу.

Экспертиза проекта в территориальном Управлении Роспотребнадзора последующим получением санитарно-эпидемиологического заключения.

Срок 30 рабочих дней.

Экспертиза проекта в территориальном управлении Росприроднадзора, либо Управлении экологического и охотничьего надзора Белгородской области (для предприятий не подлежащих федеральному экологическому контролю). Получение разрешения на выброс для получения разрешения на выброс.

Срок выполнения – 35 рабочих дней.

IV Этап: Разработка и согласование плана снижения выбросов при НМУ.

На данном этапе наши специалисты разрабатывают план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий(НМУ) который подлежит согласованию в Управлении экологического и охотничьего надзора Белгородской области.

Срок действия проекта ПДВ 7 лет

Штраф за отсутствие проекта ПДВ, разрешение на выбросы

Согласно КоАП РФ Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения:

- Должностное лицо 10 000 – 30 000 руб.

- Индивидуальные предприниматели 30 000 – 50 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

- Юридические лица 180 000 – 250 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

На основании СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка проекта является обязательной только для объектов I — III классов опасности.

Если предприятие относится к IV-V классам опасности и в соответствии с главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определен и выдержан ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, то проект разрабатывать не нужно. Если же в ориентировочную границу СЗЗ попадают нормируемые объекты (территория жилой застройки, ланшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территории курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных садово-огородных участков), то необходимо разработать проект обоснования границ СЗЗ.

Этапы разработки проекта СЗЗ

I этап:

- Изучение полученной от заказчика исходной документации, ознакомление с деятельностью предприятия, видами используемого сырья, материалов, оборудования и выпускаемой продукции (услуги);

- Обследование источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, обследование источников шума предприятия;

- Оценка воздействия предприятия на атмосферный воздух, оценка воздействия предприятия как источника шума, оценка воздействия предприятия на водные ресурсы;

- Разработка мероприятий по снижению воздействия на окружающую среду;

- Разработка плана натурных замеров для подтверждения гигиенических нормативов;

- Определение границ СЗЗ по совокупности показателей.

II этап:

- Формирование проекта по установлению санитарно-защитной зоны.

III этап:

- Направление проекта санитарно-защитной зоны на экспертизу в территориальный ФБУЗ «ЦГиЭ» и получение экспертного заключения на проект.

IV этап:

- Сопровождение проекта санитарно-защитной зоны на согласование в территориальное Управлении Роспотребнадзора и получение санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию.

V этап:

- Сопровождение в постановке санитарно-защитной зоны на кадастровый учет и внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Штраф за отсутствие проекта СЗЗ и установленной санитарно-защитной зоны

КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

- должностное лицо от 500 до 1000 рублей.

- Индивидуальные предприниматели от 500 до 1000 рублей, а также приостановление деятельности в административном порядке, сроком до 90 суток.

- Юридические лица от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности в административном порядке, сроком до 90 суток.

Паспорт опасного отхода — это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

В соответствии статьи 14. Требования к обращению с отходами I - V классов опасности, ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об отходах производства и потребления"

1. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Паспорт опасного отхода — это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Сотрудники нашей компании в короткие сроки окажут услугу в разработке паспорта опасного отхода и направят уведомление территориальные органы Росприроднадзора об отходах, образующихся на предприятии.

Штраф за отсутствие паспорта опасного отхода

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления   1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, а именно:

- Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I — V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I — IV классов опасности —

- Должностное лицо 20 000 – 40 000 руб.

- Индивидуальные предприниматели 40 000 – 60 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

- Юридические лица 200 000 – 350 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

С развитием информационных технологий, позволяющих подготавливать и направлять отчетность на удаленном расстоянии, предоставляет возможность предприятию избежать затрат на оплату труда штатного эколога, налоговых и прочих взносов.

Профессиональные услуги по экологическому сопровождению — безошибочное ведение документации и грамотное предоставление экологической отчетности в контролирующие органы. При заключении договора за организацией закрепляется персональный эколог, который в режиме реального времени доступен для общения. Многолетний опыт работы позволяет сотрудникам ООО «Белтехноресурс» оказать консультирование по вопросам наиболее эффективного применения норм природоохранного законодательства с учетом специфики, сферы деятельности и категории для конкретного предприятия. ООО «Белтехноресурс» предлагает заключить договор экологического сопровождения по подготовке и направлению отчетности:

• расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• составление декларации о плате за НВОС;
• составление технического отчета об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов;
• составление государственной статистической отчётности по форме: 2-ТП (отход), 2-ТП (воздух), 4-ОС; 2-ТП (рекультивация);
• отчет о результатах ПЭК;
• ведение регионального кадастра отходов;
• журнал учета движения отходов;
• отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов;
• отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;
• расчет суммы экологического сбора;
• декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации;
•  консультирование при заключении договоров на вывоз, утилизацию, обезвреживание отходов, техническое обслуживание автотранспорта, спецтехники.
• контроль за соблюдением производственного экологического контроля (замеры воздуха, шума согласно план-графика).